Εγκύκλιος του ΥΠ.ΕΣ. για δήλωση Εθελοντικής Κινητικότητας υπ.Ο.Τ.Α.

Εγκύκλιο για την εθελοντική κινητικότητα των υπαλλήλων ΟΤΑ, εξέδωσε (16/7/14) το Υπουργείο Εσωτερικών με την οποία καλέι τους υπαλλήλους...

Εγκύκλιο για την εθελοντική κινητικότητα των υπαλλήλων ΟΤΑ, εξέδωσε (16/7/14) το Υπουργείο Εσωτερικών με την οποία καλέι τους υπαλλήλους ΟΤΑ να υποβάλουν αίτηση συμμετοχής εως 29 Αυγούστου 2014.
Η Εγκύκλιος έχει ως εξής  
Το Υπουργείο Εσωτερικών με το άρθρο 48 του ν.4274/2014 (ΦΕΚ Α’ 147) δίνει νέα χρονική περίοδο εφαρμογής του Προγράμματος Εθελοντικής Ενδοαυτοδιοικητικής Κινητικότητας, με την υποβολή αιτήσεων συμμετοχής των εργαζομένων να δύναται να πραγματοποιηθεί από την 15η Ιουλίου έως και την 29η Αυγούστου.

Στόχο της πρωτοβουλίας αυτής αποτελεί η συμμετοχή του μέγιστου δυνατού αριθμού υπαλλήλων και η συνεργασία του μέγιστου δυνατού αριθμού φορέων προέλευσης και υποδοχής, προκειμένου να καταστεί δυνατός ο εξορθολογισμός της κατανομής του προσωπικού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε μεγάλη κλίμακα. Ο εν λόγω εξορθολογισμός δύναται να αποφέρει σημαντικά οφέλη και αναβάθμιση της λειτουργίας και των παρεχόμενων υπηρεσιών τόσο στους ίδιους τους ΟΤΑ και τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις (καθώς το επιπλέον προσωπικό ενός φορέα θα καλύψει τις ελλείψεις προσωπικού που δυσχεραίνουν τη λειτουργία ενός άλλου), όσο και στους εργαζομένους τους (με τη βέλτιστη δυνατή αξιοποίηση των προσόντων τους), αλλά και στο σύνολο των τοπικών κοινωνιών και των δημοτών, που θα απολαμβάνουν υψηλού επιπέδου υπηρεσίες από αρτιότερα στελεχωμένες δομές.

Βασικό χαρακτηριστικό του Προγράμματος Εθελοντικής Κινητικότητας αποτελεί ο σεβασμός της, συνταγματικώς κατοχυρωμένης, διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με προσήλωση στην οποία το Υπουργείο Εσωτερικών προσδίδει αποκλειστικά εθελοντικό χαρακτήρα στη διαδικασία, όσον αφορά τόσο τους φορείς προέλευσης και υποδοχής, όσο και το συμμετέχον ανθρώπινο δυναμικό. Το άρθρο 30 του ν. 4223/2013, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, προδιαγράφει αναλυτικά τα βήματα της διαδικασίας και τις προθεσμίες τους, ώστε το μεταρρυθμιστικό εγχείρημα να επιτευχθεί άμεσα και ιδίως με διασφάλιση των δικαιωμάτων όλων των συμμετεχόντων μερών.

Ειδικότερα, ως προς τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των υπαλλήλων που επιθυμούν να συμμετάσχουν, επισημαίνονται ιδιαιτέρως οι λεπτομερείς και σαφείς προβλέψεις του νόμου, όσον αφορά τη διαθεσιμότητα του προσωπικού που μετακινείται μέσω του Προγράμματος: η διαθεσιμότητα, όπως ρητώς αναφέρεται στο νόμο, έχει

χρονική διάρκεια μόνο ενός μηνός, αρχίζει από την ημερομηνία δημοσίευσης της απόφασης μετάταξης και παύει αυτοδικαίως με την πάροδο του μηνός.

Επιπροσθέτως, υπογραμμίζεται η ιδιαιτέρως ευνοϊκή για τους εργαζομένους πρόβλεψη του νόμου, σύμφωνα με την οποία το προσωπικό που θα μετακινηθεί μέσω του συγκεκριμένου Προγράμματος δεν δύναται να χαρακτηρισθεί ως πλεονάζον και να τεθεί εκ νέου, άνευ αιτήσεώς του, σε καθεστώς κινητικότητας/διαθεσιμότητας.

Ήδη, με την προηγούμενη εφαρμογή του Προγράμματος, μετατάχθηκαν 945 υπάλληλοι της Αυτοδιοίκησης, οι οποίοι εργάζονται πλέον στους φορείς υποδοχής και αποτελούν τα καλύτερα παραδείγματα της ασφάλειας και αποτελεσματικότητας του Προγράμματος.

Επιπλέον, το Πρόγραμμα λαμβάνει ιδιαίτερη μέριμνα ώστε να ενισχυθεί - και σε καμία περίπτωση να μην διαταραχθεί - η λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων μέσω της εφαρμογής του. Αυτό διασφαλίζεται με τον αποκλειστικώς εθελοντικό χαρακτήρα του Προγράμματος τόσο για τους φορείς προέλευσης όσο και για τους φορείς υποδοχής. Στην κατεύθυνση αυτή, με τη νέα νομοθετική μας πρωτοβουλία διασφαλίσαμε ότι υπάλληλος δε μπορεί να μετακινηθεί χωρίς να υποβάλει τη σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου για το διορισμό οργάνου του φορέα προέλευσης, προκειμένου οι φορείς να μην αποστερηθούν υπαλλήλους που τους είναι απαραίτητοι για την εύρυθμη υπηρεσιακή τους λειτουργίας.